Diálogos en Claroscuro
Por: Alejandro de Anda
Fecha: 2015-10-27
SEMBLANZA. En la funcionalidad de las ciudades, estados y la
nación, hemos dispuesto el criterio político de ser regidos por un sistema de
representación, que comprende tres poderes.
En el caso estatal, ese mandato se
distribuye en el Ejecutivo –el mandatario Egidio Torre Cantú- el Judicial –STJ-
y el Legislativo, integrado por 36 legisladores de todas las fuerzas políticas.
En la transparencia gubernamental,
también hemos pedido a cada uno de los poderes, informen el desarrollo del
encargo que les hemos facultado mediante nuestro voto.
En esta ocasión, tenemos la
disponibilidad de conocer de primera mano el actuar de uno de los legisladores
y del desenvolvimiento en el día a día en el desarrollo de las gestiones
legislativas.
Un diputado, conlleva en sus funciones
el encargo de legislar… de hacer leyes. Pero también de hacer gestiones y de
procurar con su sapiencia, el bienestar de la entidad en general.
Los ejercicios de transparencia nos
permiten identificar, medir, calificar el proceder de éstos. Y en la justa
medida, reconocer su positivo esfuerzo y de impulsar a través de ellos mismos,
enmiendas que nos garanticen el paulatino acceso a una mejor calidad de vida.
EL INVITADO.
De esta Legislatura número LXII del
H. Congreso del Estado de Tamaulipas, la mesa de Diálogos en Claroscuro tuvimos
la oportunidad de adentrarnos al trabajo del Pleno legislativo, a través de la
charla con el diputado Heriberto Ruíz Tijerina.
LOS EJES.
El invitado preside la Comisión de
Estudios Legislativos y con la encomienda tutelar del encargo, suma su visión
de trabajo a realizar en sus acciones a desempeñar en el periodo de ejercicio
de tres años.
Privilegia la atención a la seguridad como factor de observancia: la
pública; la seguridad social; la jurídica y la económica.
Sobre estas estrategias, hace un
breve análisis.
EN SEGURIDAD PÚBLICA.
“Reconocemos el gran esfuerzo que
el gobernador ha llevado a cabo en materia de infraestructura y de acuerdos con
las fuerzas de seguridad de la nación, para garantizar el restablecimiento de
la paz y tranquilidad que merecemos los tamaulipecos. Y también estamos
conscientes de la necesidad presupuestaria que representa el poder regresar a
los municipios, una policía de piso; de barrio. Estamos legislando para
garantizar un presupuesto que permita mayores estímulos a jóvenes y población
en general que desee formar parte de los cuerpos de seguridad; que vean en la
remuneración y las prestaciones que buscamos acercarles, que son dignas y
acordes al esfuerzo que realizan para saber que sus familias se encuentran
también respaldadas, cuando realizan la labor de velar por nosotros” asegura el
legislador.
Y agrega “Recién aprobamos un fondo
de recursos que permitan a los municipios ser partícipes en la atención de los
derechos de víctimas. En lo concerniente a reparación de daños a negocios, a
comercios, a bienes patrimoniales. Las autoridades locales dejaban en manos del
estado tales preceptos. Con la aprobación de recursos por parte de la
legislatura en esa materia, es también competencia local”. Y hace énfasis “Del
mismo modo involucramos a los cabildos para que mediante la creación de
comisiones municipales, fortalezcan a las familias mediante el impulso a los
valores. El civismo, la participación conjunta de la sociedad. Son iniciativas
que desestimula a la violencia e incentiva a una ciudad más compenetrada”.
Subrayó.
EN ECONOMÍA.
“Hablamos de la fortaleza de los
municipios. Estamos impulsando el desarrollo rural, como un polo económico que
merece especial atención. El paulatino repunte de la ganadería y del cultivo
con acciones de seguridad que hemos realizado (las caravanas de seguridad y
vigilancia en la carretera, son muestra de lo dicho). Y hacemos lo
concerniente, para que la garantía de la presencia de la ley y el orden sea
permanente. No sólo en tiempos de cosecha” aseguró.
“Por otro lado, buscamos que
ciudades con altas posibilidades de crecimiento, como la capital, puedan
acceder a fondos y planes acordes a esas previsiones. El caso de Ciudad
Victoria, se encuentra previsto en el cercano futuro la conurbación de
ciudades. Donde el centro del desarrollo confluye a esta ciudad pero que en ese
menester debe legislarse para ampliar criterios, desde ya, para estar
preparados en la previsión de los servicios primarios; de la necesidad de obras
de infraestructura; de seguridad planeada para crecer en tal magnitud”.
“Como legisladores, estamos
impulsando que las autoridades competentes –SEDATU y los municipios
involucrados, sumados a los organismos económicos de la sociedad- lleven a cabo
la cartografía necesaria para sentar las bases del crecimiento sustentable”.
EN SEGURIDAD SOCIAL (DESARROLLO).
“Los municipios deben observar
políticas sustentables. Que sean estables. Los planes de crecimiento –incluso
de vida diaria de una ciudad- no deben ser considerados a un criterio de corto
alcance; de 3 años. Una ciudad no se merece vivir en base al deseo de imponer
una obra trienal o de ‘modas’ de imagen urbana. Llega la nueva autoridad
municipal y cambia la imagen de vehículos, de logotipos, de identidad; con
obras a corto alcance. Nos merecemos más”. Manifestó
“Que se planifique a futuro –para
eso son los Institutos de Planeación- y que sirva la autoridad en turno para
enriquecer los mismos planes; sin importar las filiaciones partidistas ni las
ideologías; privilegiando el bienestar de la ciudad. Evitando el endeudamiento
de las arcas municipales y los contratos onerosos que demeritan la calidad de
los servicios (recordar la recolección de basura en municipios fronterizos y la
contratación de créditos forzados para drenajes, de dudosa realización)”.
“Buscamos que los planes, se eleven
a rango constitucional, para que su obligatoriedad tenga la misma estatura”.
Y asevera “Si logramos adaptar esos
criterios, las ciudades tienen posibilidades de acceder a mejores indicadores
de niveles de vida; que se traduce en estímulos adicionales a los presupuestos
municipales. Mayores recursos para obras y para dignificar los servicios. Un
círculo virtuoso”.
EN SEGURIDAD JURÍDICA.
Los diputados han mantenido
estrecho contacto con el Poder de Justicia del Estado.
La modernización en la
implementación del nuevo sistema penal acusatorio, ha sido un tema que la
legislatura en funciones tuvo en sus puntos a desarrollar. Las partidas
presupuestarias necesarias para la realización de la infraestructura de las
salas en donde se lleva a cabo el desahogo de procesos, tiene como fecha formal
de arranque el próximo 4 de noviembre.
Lugares como Matamoros, Reynosa y
Nuevo Laredo –sus procuradurías de justicia- han acordado con el STJ la
modificación provisional de sus edificios (ministerios públicos) para ser los
prestatarios de los espacios y no demorar la puesta en operación.
Ya el STJ tiene contempladas las
inversiones propias para el desarrollo de tales obras. Pero la fecha impuesta
por el Ejecutivo, ya está en ciernes.
LA IDENTIDAD CULTURAL TAMAULIPECA.
Una de las obras ícono de
infraestructura cultural en Tamaulipas, sin duda es la construcción del Teatro
“Amalia Caballero de Castillo Ledón” en la capital.
Partiendo de esta premisa y del
esfuerzo que el Ejecutivo realiza a través de su dirección de Cultura Estatal
ITCA; el diputado considera “tenemos la fortaleza necesaria e idónea para
llevar a cabo múltiples acciones que enriquezcan y fomenten nuestros valores
artísticos y culturales. La implementación de las casas del arte en los 8
municipios, son muestra del compromiso gubernamental en esta esfera. Nos falta
hacer mayores precisiones. Tenemos un talento grande en la Banda de Música
estatal. Pero también tenemos otros menos desarrollados, como la danza y el
teatro, por mencionar. En acuerdos con la directora del ITCA, buscamos mediante
la gestión legislativa el que maestros que se encuentran en funciones
administrativas, pero con preparación en algunas de las bellas artes y con
trabajo ‘no acorde’ a sus estudios, podamos reubicarlos sin costo al erario
para que contribuyan con su horario de labores, desarrollando el talento de los
tamaulipecos”.
Y aquí hace un especial énfasis.
“En una oportunidad de conversar con productores artesanales tamaulipecos, nos
manifestaron su válida preocupación sobre la herencia de un legado, que buscaban
perpetuar, en beneficio de la identidad de nuestro Estado. La confección de la
cuera tamaulipeca, es una prenda de gran arraigo que les fue instruida por sus
antepasados. Su preocupación, estimaba que no se perdiera la institucionalidad
de este símbolo representativo, del cual se tiene antecedentes culturales de su
elaboración, de gran raigambre cultural. Al proponer mediante iniciativa
presentada al Pleno, el preservar la historia de ese ícono tamaulipeco, se
garantiza su conservación, difusión e implementación como símbolo de una
orgullosa comunidad tamaulipeca”. Subrayó.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
“La población en general, demanda
espacios de participación. Desde los consejos de vecinos, pasando por las
ONG’s; todos en una comunidad somos entes políticos que demandamos ser
escuchados. A ésta representatividad y al Congreso en general, se han acercado
no menos de 50 organismos que buscan legitimar su voz para ser atendidos y para
tener acceso a programas, acciones, recursos que la autoridad les confiere.
Manifiesta el diputado “la
vinculación del gobierno a la opinión ciudadana, es un mandato superior. Desde
la integración de los planes de gobierno, hasta el ejercicio de estos, debe ser
involucrada a la sociedad en su conjunto”.
LA FORTALEZA MUNICIPAL.
Asegura que se trabaja en una
legislación más tendiente a reforzar la autonomía municipal. “Una ciudad no es
solamente la prestación de servicios primarios. La comunidad requiere de una
policía eficaz y eficiente; de una planeación en su crecimiento; de un servicio
de transporte público digno, vigilado en su totalidad por el organismo local;
de un municipio que privilegie los servicios educativos para tener mejores
ciudadanos. Todo esto, en una nueva forma de administrar. Empoderarlas; evitando
corruptelas, donde la ciudadanía participe de manera activa; donde las
oportunidades de empleo, las generen los empresarios locales y la derrama
económica sea suficiente para atender la oferta de profesionistas. Y es tema de
todos los órdenes gubernamentales, el fortalecer la independencia municipal.
EL DEBATE.
La mesa manifestó interés especial
sobre la atención a las ciudades. Donde el tema de señalética urbana, la
movilidad de transporte, daban pie a cuestionamientos al invitado sobre su
postura.
En su intervención, el diputado
asiente “Una ciudad como la capital, merece especial atención. El transporte es
un punto al que hemos enfocado criterios contundentes. No es un argumento
válido el esgrimir que acciones de inversión por parte de concesionarios, no se
pueden llevar a cabo. Si no fuera negocio, no habría vehículos prestando el
servicio. Y acudimos a los municipios, para que tomen parte en el tema –que les
compete- mediante la integración de comisiones en su cabildo. Pero buscaremos
fortalecer más su participación en el tema”.
“Por cuanto hace a la señalética
urbana, hemos presentado diversas iniciativas que permiten que se refuerce la
cultura vial en todo el estado; con especial énfasis en la capital; por su
postura de ser asiento de todos los poderes. La imagen urbana también es factor
a considerar en la atracción de inversiones”.
CONCLUSIÓN
La rendición de cuentas, nos brinda
la óptica al ciudadano común, de ver el trabajo que realizan y ver que se
llevan a cabo los planes, de acuerdo a lo previsto.
Nos comparte el invitado, que el
Pleno ha llevado a efecto en el devenir del segundo año de ejercicio, 407
iniciativas promovidas en 36 sesiones (33 propuestas del Jefe del Ejecutivo; 11
de la Junta de Coordinación y 166 de los Diputados; el resto, a cargo de los
Ayuntamientos y la revisión de cuentas públicas).
Una productiva labor, que nos
compromete en el escenario público, a ser recíprocos en la facultad de
cogobernar sociedad-gobierno.
Para comenzar, la cuera
tamaulipeca, es ya un patrimonio instituido.
P.D. Pronto veremos si en el
transcurso del ejercicio 2016, vemos factible la reelección legislativa…o le
encomendamos otro encargo al invitado.
SERMOCINATIO.
“Estoy convencido, que la política debe ser sustentable; donde la
población entera participe activamente” Diputado Heriberto Ruiz Tijerina.
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